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洛阳市委统战部2016年决算公开
更新时间:2017-09-12 18:16:39  来源:洛阳市委统战部
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一、部门概况

(一)主要职责

1.贯彻执行中央、省委关于统一战线的方针、政策;调查了解统一战线方针政策的贯彻落实情况;宣传统一战线理论和重大方针、政策,提出开展统战工作的意见和建议;协调全市统一战线各方面的关系。

2.联系各民主党派和无党派代表人士,及时反映他们的意见和建议;研究贯彻党领导的多党合作制度和对民主党派的方针、政策,落实中央、省委关于发挥民主党派参政议政和民主监督作用的工作,为市委同民主党派进行政治协商做好组织联系工作;建立完善党外知识分子工作联系协作机制;支持和帮助各民主党派加强自身建设,选拔、培养新一代代表人物,协助有关部门帮助民主党派改善工作、生活条件。

3.调查研究、协调检查有关民族、宗教工作的重大方针、政策的贯彻落实情况;联系少数民族和宗教界的代表人物;协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作;协助搞好爱国宗教团体的组织建设;探索宗教与社会主义社会相适应的内容和途径,引导和帮助信教群众发展经济和改善生活。

4.负责会商有关部门做好人大代表和人大常委、政协委员和政协常委党外侯选人推荐提名工作;会同有关部门做好培养、选拔、推荐、安排党外代表人士担任政府及政府职能部门和司法机关领导职务的工作;做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作;协助民主党派市委、市工商联做好干部管理工作,指导并督促这些部门搞好领导班子和机关建设;协助有关部门管理县级党委统战部长。

5.负责建立健全新的社会阶层人士统战工作机制;培养、选拔、建立高素质新阶层代表人士队伍;引导和组织新的社会阶层人士参与考察调研、扶贫济困、专业咨询活动。

6.负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作;通过多种形式的活动加强与香港、澳门和海外工商界社团和各方面代表人士的联系;调查、研究并反映全市非公有制经济代表人物的情况,做好非公有制经济代表人士的团结、帮助、引导、教育工作;指导和协调国有企业统战工作,提出政策性建议;负责检查有关统战政策的贯彻落实情况。

7.调查研究党外知识分子的情况,负责反映党外知识分子的意见及协调关系,提出政策性建议;联系并培养党外知识分子的代表人物。

8.开展统一战线的宣传工作。

9.加强统战部门的自身建设,提高干部的政治和业务素质,搞好干部的培训工作。

10.指导各县(市)区的党委统战部门开展统战工作;协调市直各有关部门及高校、科研院所开展的统战工作;受市委委托,领导市工商联党组,指导市工商联工作。

11.受市委委托,负责中共洛阳市委台湾工作办公室(洛阳市人民政府台湾事务办公室)工作。

12.承办市委交办的其他事项。

(二)内设机构

根据上述职责,中共洛阳市委统一战线工作部设置7个职能科(室),保留中共洛阳市委台湾工作办公室(洛阳市人民政府台湾事务办公室)牌子。

1.办公室(首问服务科)

协助部领导处理机关日常事务;承担会务、文电、信访、信息、档案、机要、保密工作;负责目标管理与督查工作;负责机关财务、固定资产管理;负责接待等行政事务工作。

    对来访,来电、咨询、查询或业务办理单位和人员实行首问负责,全程进行协调服务;给予办事人员明确的介绍、答疑或指引等服务,一次性告知相关办事程序;协调相关科室按照有关程序和承诺办结时间进行办理并全程跟踪督导;对当事人反映问题、请办事项的处理结果或意见归档保存。

    2.理论宣传科

    负责统一战线理论、方针和政策的综合性研究;协调、组织统战部门的调研活动;起草重要文件、文章;组织全市统战宣传工作,配含有关部门开展海外统战宣传工作;承担统战理论学会的日常工作;联系、协调河洛文化研究院,负责组织河洛文化节有关活动。

    3.民主党派工作科

    负责贯彻执行党对民主党派工作的方针、政策;联系和培养各民主党派代表人士;对有关坚持和完善党领导的多党合作制度和民主党派工作中的重大问题进行调研并提出意见;督促、协调有关都门落实民主党派参政议政、民主监督的各项措施;帮助民主党派加强自身建设和后备干部队伍建设。

    4.无党派知识分子工作科

    联系各界党外代表人士,调查了解新的社会阶层代表人士和无党派知识分子的情况,反映其思想动态;提出关于加强洛阳市党外知识分子工作的意见和建议;督促检查中央关于党外知识分子政策的贯彻落实情况;负责我市各行业党外知识分子的统战工作。

    5.民族宗教科

    宣传贯彻党的民族宗教工作的方针、政策,协助有关部门协调民族、宗教问题;联系少数民族和宗教界代表人物,协助有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作;协调和配含有关部门处理涉及民族宗教方面的问题,联系、协助爱国宗教团体开展、工作。

    6.经济联络科

    负责香港、澳门、台湾和海外有关社团及其代表人物的海外联谊工作;负责联系协调民主党派、工商联和其他有关团体的海外统战工作;开展非公有制经济情况的调查和代表人物情况的调研并提出政策性建议;引导非公有制经济人士开展光彩事业。

    7.干部科(机关党总支)

    负责担任领导职务的党外人士的选拔、培养、考察和推荐等工作;负责党外后备干部和新的代表人物队伍建设;管理党外代表人士的档案资料;负责党外干部和统战干部的培训;负责机关和直属事业单位的干部人事管理;协助各民主党派市委、市工商联、市侨联、市台联等进行干部管理;负责机关离退休人员的管理服务工作;负责机关党务和工、青、妇工作。

     中共洛阳市委台湾工作办公室(洛阳市人民政府台湾事务办公室)内设2个科:秘书科、交流协调科。

    1.秘书科

    协调机关日常工作。负责对台湾政局和两岸关系发展动向的调查研究,指导和协调全市对台宣传调研工作。进行对台方针政策和台湾形势的宣传教育工作,负责我市与台湾的新闻交流工作。组织指导全市对台湾上层人士的联络工作。负责全市对台专职干部培训工作。

    2.交流协调科

    指导和协调全市对台交流协调工作。做好台胞出入境及子女来我市就学等有关事宜。协调办理台胞捐赠事宜,指导和协调全市对台经济联络工作,研究拟定全市对台经贸方面的法规、政策;协调处理涉台交往中的突发事件及台资企业的经济纠纷案件,负责全市因私赴台人员的教育管理工作和对台胞台属的联系及政策落实、信访工作。

二、公开说明

(一)收入支出决算总体情况

2016年度收入总计791.34万元,其中:财政拨款收入780.44万元,其他收入10.9万元,2016年初结转和结余3.81万元。

2016年度支出总计790.96万元,其中:一般公共服务支出564.97万元,教育支出23.33万元,社会保障和就业支出136.22万元,医疗卫生与计划生育支出34.54万元,住房保障支出31.89万元,2016年末结转和结余4.2万元。

与上年度相比,总收入减少5.81万元、0.9%,总支出减少6.2万元、0.97%,减少原因为单位人员结构调整、经费调整。

与2016年初预算数相比,财政拨款支出增加15.42万元、2.49%,增加原因为人员经费、工资等调整。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出决算为780.44万元,具体情况如下:

1、一般公共服务支出554.45万元,占比71.04%,主要用于商贸事务、港澳台侨事务及统战事务。

2、教育支出23.33万元,占比2.99%,主要用于统战干部及党外代表人士的培训。

3、社会保障和就业支出136.22万元,占比17.45%,主要用于行政事业单位离退休。

4、医疗卫生与计划生育支出34.54万元,占比4.43%,主要用于行政单位医疗。

5、住房保障支出31.89万元,占比4.09%,主要用于住房公积金。

(三)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2016年度,中共洛阳市委统战部“三公”经费财政拨款支出决算数为25.91万元。其中:

1.因公出国(境)费决算6.74万元。比上年度增加6.74万元,增加原因为2015年无出境、出国团组,2016年出国(境)团组数1个、人数1人;年初未列因公出国(境)费预算。

2.公务用车购置及运行维护费决算14.06万元。其中:

无公务用车购置费支出。

公务用车运行维护费14.06万元,比去年减少11.48万元、下降50.24%,减少原因为厉行节约、节能减排等因素;与年初预算数相比,增加了5.56万元、上升65.41%,增加原因为车辆老化维修、调研任务增加等因素。主要用于公务用车燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2016年部机关财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为5辆。

3.公务接待费决算5.11万元,比去年减少4.09万元、下降65.02%,与年初预算数相比,减少了4.89万元、下降48.9%,减少原因为严格遵守八项规定,接待批次减少。其中:

国内公务接待支出5.11万元。主要用于接待外省及省内调研、投资、洽谈、考察,民族宗教人士来访及调研台资企业、台商座谈、台联考察等,接待27批次、215人次。

(四)其他重要事项的情况说明

1. 机关运行经费支出说明。

2016年本部门机关运行经费支出16.82万元,比上年度增加5.87万元,上升91%。增加原因为人员增加、统战调研任务增加、各项办公保障支出增加等因素。

2. 政府采购支出说明。

2016年本部门无政府采购支出。

3. 国有资产占用情况说明。

截至 2016 年 12 月 31 日,本部门共有车辆5辆,其中:一般公务用车5辆;无单价50万元以上设备。

4. 预算绩效管理工作开展情况说明。

2016年本部门对9个重点支出项目进行了绩效评价,分别为统战工作调研经费、政治特别费、招商引资工作经费、民主党派人士恳谈经费、港澳台事务工作经费、海外联谊工作经费、民族宗教工作经费、致公党洛阳支部办公经费和工作经费、党外知识分子工作经费,涉及一般公共预算当年财政拨款 120万元。

绩效评价概况说明:做好基层统战工作,充分发挥统战系统各项资源优势,不断探索创新、积极进取,扎实做好新时期基层统战工作调研;不断巩固壮大最广泛的统一战线,最充分地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,为党和国家事业提供强大持久广泛的力量支持;服务于中心工作是统一战线的根本价值所在,充分发挥统战系统各项资源优势,全力以赴、群策群力,实现招商引资工作新突破,推动科学发展和谐发展跨越发展;实现广泛的民主参与,集中各民主党派、各人民团体和各界人士的智慧,促进执政党和各级政府决策的科学化、民主化,又能实现集中统一,统筹兼顾各方面群众的利益要求;既能避免一党执政缺乏监督的弊端,又可避免多党纷争、互相倾轧造成的政治混乱和社会不安定团结;以振兴中华和祖国统一为目标,致力于港澳的长期稳定繁荣,促进海峡两岸关系的健康发展;最广泛地团结港澳同胞、台湾同胞,促进改革开放,支持祖国的现代化建设;保护华侨和归侨、侨眷的合法权益,广泛团结海外华侨和归侨、侨眷,增进同外籍华人的友好情谊,为振兴中华、统一祖国、发展同各国人民的团结友好与合作交流而奋斗;维护社会稳定、构建和谐社会。

(五)专业名词解释

1. 三公经费:

因公出国(境)费包括单位工作人员公务出国(境)的差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

公务用车购置及运行维护费包括单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务接待费包括单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

2. 机关运行经费支出口径:

包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维 修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。



附表:中共洛阳市委统战部2016年决算公开报表

中共洛阳市委统战部2016年决算公开汇总报表

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